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證券法修訂草案二審 新三板定位正式寫入法規

添加時間:2017-04-27 15:09:19  瀏覽次數:

 導語4月24日證券法修訂草案提請全國人大常委會二審,多層次資本市場建設成為七大市場焦點之一,新三板確定為全國性證券交易場所。

新三板在線 · 2017-04-26 · 文/如雅

  據新華社消息稱,4月24日證券法修訂草案(下稱“草案二審稿”)提請全國人大常委會二審。草案二審稿增加了關于多層次資本市場的原則規定,新三板被確定為國務院批準的其他全國性證券交易場所。
  首次被納入證券法,標志著新三板的全國性證券交易場所地位即將進入“有法可依”的時代。
  在充分考慮我國證券市場實際情況,認真總結2015年股市異常波動經驗教訓的基礎上,多層次資本市場建設是草案二審稿聚焦的七大市場焦點之一。
  按照黨的十八屆三中全會提出的“健全多層次資本市場體系”的要求,草案二審稿增加了關于多層次資本市場的原則規定:將證券交易場所劃分為證券交易所、國務院批準的其他全國性證券交易場所(新三板)和按照國務院規定設立的區域性股權市場三個層次。
  考慮到國務院批準的其他全國性證券交易場所,按照國務院規定設立的區域性股權交易市場目前的發展情況,在證券法中對其只作原則性規定,授權國務院制定具體管理辦法。
  值得注意的是,我國現行證券法于1999年7月頒布實施,最近一次完成修訂是2014年8月31日。上海和深圳證券交易所與股轉系統均由國務院決定設立,但證券法對證券交易所的其他規定,基本上都是針對滬深交易所設計。
  2013年12月14日,國務院發布《關于全國中小企業股份轉讓系統有關問題的決定》,新三板正式開始全國擴容。
  通過三年多的發展,新三板在2016年12月步入“萬家時代”,并且在2016年正式實行內部分層制度。截至2017年4月25日,新三板掛牌公司總家數達11111家,其中5606家公司為制造業公司。新三板市場的發展為我國經濟“脫虛向實”以及中小企業融資起到了一定的促進作用。
  從事新三板相關業務的律師對新三板在線表示,“此前新三板沒有法律層面的依據,但是在實施層面已經開始操作了,如今證券法修訂之際,新三板于是被納入證券法。”
  申萬宏源新三板研究主管劉靖的觀點與上述律師人士類似,劉靖指出,與區域股權交易市場不同,新三板原本就是全國性證券交易場所,此次證券法修訂草案二審是根據目前多層次資本市場現狀進行的修改。
  劉靖進一步指出,“交易場所”與“交易所”不同,交易所為場內市場,而目前新三板仍屬場外市場,獨立于交易所,但同屬證監會監管。被納入證券法意味著新三板進入“有法可依”的時代,所以,劉靖認為未來新三板會更加規范發展。
  另外,針對草案二審稿提及的“證券法只對多層次資本市場作原則性規定,授權國務院制定具體管理辦法”,劉靖指出,此次新三板被納入證券法可能并沒有什么實質性內容,因為新三板發展不成熟,仍然是國務院制定具體管理辦法,證券法只作原則性規定。
  “但是,這樣做其實是對的。因為法律的修改是很慎重的,也很麻煩。所以對于發展不完善的市場最好不要急于做太多法律條款規定。”劉靖進一步補充道。
  此外,聯訊新三板研究中心認為:“新三板市場近幾年得到了快速發展,因此有必要將新三板寫進新修訂的證券法,這是在法律層面對新三板的市場地位進行確認,為新三板市場的長期穩定健康發展奠定了堅實的基礎。”

    此文轉自新三板在線

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